Menjelang pertemuan ke-20 Konferensi Para Pihak Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Flora dan Fauna Liar yang Terancam Punah (CITES CoP20), Wildlife Conservation Society (WCS) menyambut baik serangkaian keputusan penting yang akan memperkuat regulasi perdagangan spesies yang terancam punah—termasuk banyak spesies yang menjadi target utama perdagangan hewan peliharaan global—sementara juga memperingatkan bahwa beberapa keputusan dapat membahayakan pencapaian konservasi yang telah susah payah diraih.
Delegasi WCS dari seluruh dunia membawa keahlian ilmiah dan kebijakan selama puluhan tahun ke Samarkand, bekerja untuk memastikan bahwa keputusan Partai didasarkan pada ilmu konservasi yang ketat dan berbasis bukti.
Di antara hasil konservasi yang paling signifikan, Para Pihak mengadopsi perlindungan bersejarah untuk lebih dari 70 spesies hiu dan pari, termasuk peningkatan daftar hiu sirip putih samudra, hiu paus, dan semua pari manta dan pari setan ke Lampiran I—yang secara efektif melarang perdagangan komersial internasional mereka. Perlindungan serupa untuk menghentikan perdagangan legal melalui langkah-langkah ‘kuota nol’ ditawarkan kepada keluarga hiu dan pari yang paling terancam—ikan baji dan ikan gitar raksasa—yang dihargai karena siripnya yang bernilai tinggi. Beberapa spesies hiu tambahan menerima perlindungan Lampiran II baru, yang memastikan perdagangan mereka akan diatur hanya dengan mengizinkan perdagangan yang legal dan berkelanjutan. Keputusan-keputusan ini, yang jauh lebih kuat dan lebih luas dalam hal dukungan daripada yang diadopsi oleh CITES di masa lalu, mengakui hiu sebagai satwa liar laut ikonik yang membutuhkan perlindungan, menawarkan jalur kehidupan yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi beberapa spesies laut paling terancam di dunia.
Pemerintah juga sepakat secara konsensus untuk melarang semua perdagangan komersial internasional okapi yang Terancam Punah, dengan mencantumkan spesies tersebut pada Lampiran I. WCS dan Institut Konservasi Alam Kongo (ICCN) menyambut baik tindakan ini sebagai langkah penting menuju perlindungan salah satu spesies paling ikonik di Republik Demokratik Kongo.
Iguana
Para pihak juga sepakat secara konsensus untuk melindungi iguana darat dan laut Galápagos, yang kini juga tercantum dalam Lampiran I, dengan melarang perdagangan komersial internasionalnya. Iguana-iguana ini tidak pernah diekspor secara legal dari Ekuador, satu-satunya negara tempat mereka ditemukan di alam liar, dan menjadi sasaran ekspor dan perdagangan ilegal untuk perdagangan kolektor kelas atas.
Gajah
Larangan internasional yang telah lama berlaku terhadap perdagangan komersial internasional gading gajah ditegaskan kembali.
Perdagangan Hewan Peliharaan
Pertemuan tersebut menghasilkan perlindungan yang lebih kuat untuk banyak spesies yang menjadi sasaran perdagangan hewan peliharaan, termasuk dua spesies tokek dari Australia, dua spesies kukang dari Amerika Tengah dan Selatan, dan seekor monyet Afrika Tengah, membantu menutup celah yang telah memicu perdagangan yang tidak berkelanjutan—dan sering kali ilegal—untuk pasar global.
Kekecewaan: Proposal tentang Saiga dan Belut
Namun, WCS menyatakan keprihatinan atas beberapa hasil, termasuk keputusan untuk mengizinkan perdagangan komersial internasional cula saiga dari Kazakhstan, meskipun dengan kuota dan pemantauan perdagangan dan stok. WCS Mongolia, yang telah lama bermitra dengan pemerintah Mongolia untuk melindungi populasi saiga yang unik dan rentan yang terancam punah yang ditemukan di sana, telah meminta Para Pihak untuk menolak izin perdagangan cula saiga. WCS juga menyatakan kekecewaan bahwa Para Pihak menolak untuk memberikan perlindungan Lampiran II untuk belut Anguillid, kehilangan kesempatan penting untuk memperkuat penegakan hukum dan mengurangi perdagangan belut remaja, yang secara visual tidak dapat dibedakan antar spesies dan sangat dieksploitasi oleh jaringan perdagangan ilegal. WCS dan tim Akuarium New York-nya melakukan penelitian di Sungai Bronx, New York City untuk melindungi belut Amerika.
Dr. Susan Lieberman, Wakil Presiden Kebijakan Internasional WCS, mengatakan:
“CITES CoP20 menunjukkan kekuatan kerja sama global ketika pemerintah memilih sains dan tindakan tegas daripada tidak bertindak dan kepunahan. Perlindungan menyeluruh yang diadopsi untuk hiu dan pari, pencantuman okapi dalam Lampiran I yang bersejarah, peningkatan status iguana laut dan darat Galápagos ke Lampiran I, dan langkah-langkah baru untuk melindungi spesies yang menjadi target perdagangan hewan peliharaan global menunjukkan apa yang mungkin terjadi ketika para Pihak bersatu untuk memastikan bahwa perdagangan internasional tidak berkontribusi pada kepunahan spesies.”
Keputusan okapi ini sangat berarti. Kami mengucapkan selamat kepada pemerintah Republik Demokratik Kongo dan mitra lama kami di ICCN atas kepemimpinan dan kerja keras mereka selama puluhan tahun untuk melindungi spesies yang luar biasa ini. Pencantuman dalam Lampiran I akan memperkuat perlindungan nasional dan membantu memblokir jaringan perdagangan gelap yang mengancam kelangsungan hidup okapi.
Iguana laut dan darat Galápagos juga masuk dalam Lampiran I. Di WCS, kami bermitra dengan Pemerintah Ekuador dan para pemangku kepentingan lokal untuk melestarikan keanekaragaman hayati unik kepulauan ini, dan keputusan CoP20 merupakan langkah besar untuk memastikan spesies ikonik ini tetap lestari di masa depan. Pencantuman ini, dan beberapa spesies endemik lainnya (hanya ditemukan di satu negara), serta proses baru untuk menarik perhatian pada spesies endemik, menyoroti peningkatan kesadaran akan perdagangan hewan peliharaan global, khususnya spesies endemik yang terancam punah.
Pada saat yang sama, kami sangat kecewa karena para Pihak sepakat untuk membuka kembali perdagangan cula saiga dari Kazakhstan dengan kuota skala besar. Satu keputusan perdagangan yang buruk dapat menggagalkan upaya konservasi yang telah dilakukan selama puluhan tahun. Langkah ini berisiko dan prematur. Pemulihan saiga di Kazakhstan merupakan kisah sukses konservasi yang disambut baik, tetapi perlindungan yang diperlukan untuk mencegah pencucian uang, perdagangan ilegal, dan meningkatnya permintaan pasar belum tersedia. Kuota ini dapat memberikan sinyal yang salah kepada konsumen, melemahkan penegakan hukum, dan menempatkan populasi yang lebih kecil—terutama di Mongolia—pada risiko yang parah. Kami berharap CITES tidak akan melihat kembali CoP berikutnya dan menghadapi dampak buruk bagi saiga, dan kami berkomitmen untuk bekerja sama dengan semua Pihak untuk mencegah hal tersebut.
Hasil lain yang mengkhawatirkan adalah kegagalan para Pihak dalam memberikan perlindungan perdagangan kepada semua spesies belut. Di saat populasi belut di seluruh dunia menurun dan jaringan perdagangan gelap meluas, kelambanan ini mengkhawatirkan. Tanpa perlindungan Lampiran II untuk seluruh genus, petugas penegak hukum tetap tidak dapat membedakan pengiriman belut muda yang legal dari yang ilegal—membuka peluang bagi pencucian uang yang berkelanjutan dan penipisan lebih lanjut spesies yang sudah terancam, seperti belut Amerika, yang telah diakui oleh IUCN sebagai spesies Terancam Punah.
Kami mengucapkan selamat kepada Senegal atas kemajuan resolusi Satu Kesehatan yang kuat dan berbasis sains, dan menghargai dukungan banyak negara untuk mengatasi risiko limpasan patogen dari perdagangan satwa liar. Meskipun kami kecewa karena para Pihak akhirnya menolaknya, upaya-upaya ini menggarisbawahi kebutuhan mendesak untuk mengatasi risiko zoonosis yang terkait dengan perdagangan satwa liar—terutama di dunia pasca-COVID.
Kebenaran di balik kemenangan dan kegagalan ini sungguh menyadarkan: CITES sangat dibutuhkan ketika spesies berada di ambang kepunahan, atau sedang menuju ke arah itu. Kami merayakan daftar baru ini dan komitmen pemerintah di sini terhadap multilateralisme. Jelas, kami lebih suka tidak ada populasi satwa liar yang dieksploitasi secara berlebihan dan diperdagangkan secara ilegal untuk perdagangan komersial, dan cukup stabil sehingga tidak memerlukan intervensi semacam itu. Implementasi keputusan-keputusan ini tetap sangat penting.
WCS, yang bekerja di lebih dari 50 negara, akan bekerja sama dengan pemerintah dan mitra lainnya untuk memastikan keputusan yang diambil pada pertemuan ini, termasuk perlindungan perdagangan baru, ditegakkan sepenuhnya, dipantau, dan didukung sehingga memberikan dampak konservasi yang ingin dicapai.
Luke Warwick, Direktur Konservasi Hiu dan Pari WCS, mengatakan:
“Hanya sedikit momen dalam kebijakan satwa liar yang dapat menandingi skala apa yang terjadi di CITES CoP20 untuk hiu dan pari. Perlindungan Lampiran I yang didukung luas untuk hiu dan pari paling terancam di dunia, langkah-langkah yang dibutuhkan tetapi dianggap mustahil secara politik, sungguh bersejarah. Kita dapat mengenang momen ini sebagai titik balik yang menarik hiu dan pari kembali dari ambang kehancuran. Dunia akhirnya menghadapi skala krisis ini dengan tindakan yang sepadan.
Tindakan ini merupakan tanggung jawab para Pihak yang memperjuangkan perlindungan ini. Negara-negara di Amerika Latin, Afrika, Pasifik, dan Asia bersatu dalam unjuk kepemimpinan dan solidaritas yang kuat, meloloskan setiap proposal hiu dan pari yang diajukan untuk CoP—total lebih dari 70 spesies.
Keputusan-keputusan ini sangat mendesak. Hiu dan pari adalah kelompok hewan kedua yang paling terancam punah di planet ini, dan banyak di antaranya yang hampir punah. Mereka sangat penting bagi berfungsinya ekosistem laut di seluruh dunia. Pemungutan suara hari ini memberi mereka kesempatan nyata untuk pulih. Dunia memilih tindakan daripada kepunahan, dan kita harus membawa momentum ini ke dalam implementasi yang cepat, adil, dan berdampak di tingkat negara dan masyarakat pesisir.
CITES CoP20 mempertemukan lebih dari 3.000 peserta dari ratusan negara di Samarkand, Uzbekistan, dalam forum antarpemerintah satu-satunya di dunia tentang bagaimana perdagangan memengaruhi satwa liar di alam liar. Selama dua minggu, para Pihak mempertimbangkan 51 proposal dan lebih dari 100 dokumen, yang bertujuan untuk memastikan bahwa perdagangan global tidak mengancam spesies di alam liar. Pertemuan tersebut menghasilkan perlindungan penting sekaligus keputusan kontroversial yang akan membentuk masa depan konservasi satwa liar internasional. Seiring dengan percepatan hilangnya keanekaragaman hayati, CoP20 menggarisbawahi peran penting CITES dalam menentukan spesies mana yang menerima perlindungan mendesak yang dibutuhkan untuk mencegah penurunan yang tidak dapat dikembalikan.
